2010-12-11

歐洲工會為何支持移工? Reading Note 2010.12.11

Immigration Policy and the Challenge of Globalization: Unions and Employers in Unlikely Alliance - Julie Renée Watts

移工與本國勞工之間的各種矛盾,包括這樣的矛盾本身存不存在,一直是學術上、工運界討論的焦點之一。一般直觀上會認為,移工與本國勞工應該是勞動市場上的競爭者,因此以本國勞工為主的工會組織,從其經濟利益出發,即便不反對移工的人權保障,應該至少會反對移工政策的開放。

雖然有些國家裡的一些工會確實有如此表現,不過相反的重要案例也不少。這本書出版於2002年,一位美國政治學者以訪談與實地調查為基礎資料寫成,紀錄了20世紀下半葉至少是到1990年代末,以德國、法國與西班牙工會為代表的歐洲工會,對於移工政策採取的態度的確是日漸開放與支持。(附帶一提,美國的大工會在稍後似乎也有類似轉變)

作者分析主要原因有:
1.工運傳統的國際主義意識型態;
2.懷疑國家是否有能力真正管控,也就是:反正擋不住,不如就接受吧;
3.移工數量越來越多,工會為了維持自己的組織能量,積極吸收移工成為新會員;
4.透過將移工納入正式工會組織來維持正式雇用制度,避免因為排斥移工而使非正式部門更加擴大,最後反過來威脅到正式雇用的部門。

書中提到的一些工會採取的移工組織策略也挺有意思。當然,這裡頭有很多細部的策略問題,比如新移民與舊移民之間的矛盾、本國低階工人與高階工人面對移工時的得失不同、不同路線工會之間的差異、對待移工的策略與經濟變動之間的關係,等等。這本書並沒有那麼細緻地處理所有這些議題。

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