2009-05-14

美國生質能源新政策:有進步但仍嫌曖昧

˙President Obama Announces Steps to Support Sustainable Energy Options - White House

歐巴馬政府5月5日公布了推動生質能源發展的新具體措施。主要有三個部分:第一是成立跨部會的生質能源小組,第二是從經濟刺激方案中撥出經費,資助生質能源的研究與商業化,第三則是研擬一套可再生能源的規範標準。

有意思的是第三部分。

歷來有一種對生質能源的批評是,生質能源的生產過程本身就需要耗費不少能源,這些耗費可能比生產出來的能源還多,同時,在生產過程中的碳排放也未必少於傳統化石能源。歐巴馬政府新政策的第三部份針對的就是這些問題,草擬出一些衡量的標準。

然而,此案一出立刻引來美國國會農業委員會主席Collin Peterson反對,認為嚴格的標準將會扼殺生質能源發展。這似乎是為農企業講話的。

另一方面,關於某些尤其是以玉米為基礎的生質能源,可能造成人車爭糧、爭地的問題,美國政府的說法則顯得相當曖昧,不願正面處理。如:Stress-Testing Biofuels: How the Game Was Rigged — Time所述。

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【左右看】美國生質能源新政

【左看】人車爭糧,何解
李亮/文字工作者

美國總統歐巴馬5月5日宣布了關於生質能源的具體政策,重點有三:第一,成立推動生質能的跨部會工作小組;第二,從經濟刺激方案中撥款進行生質能源的研發與商業化工作;第三,著手制訂一套可再生能源的規範標準。

重點在第三點。生質能源與廣義的可再生能源種類繁多,各自性質不同。但有一個問題久被質疑,就是生產這些新能源的過程中,是否其實需要消耗更多能源。比如太陽能雖然來自日光,但太陽能光電設備的生產卻需要使用許多傳統能源與不可再生的礦物材料,其生產過程中消耗的能源很可能比生產出來的還多。歐巴馬日前宣布的政策,便針對這個問題研擬了一套衡量標準的草案,使上述問題有了起碼的標準可循。

然而,在此項進步之外,對於某些生質能源可能造成糧食價格上升,或是減少糧食耕地面積的問題,歐巴馬政府卻態度曖昧。儘管歐巴馬在當選前後曾經宣示要對此問題加以檢討,但5日公布的新政策卻僅表示,以糧食作物生產生質能乃是過渡到下一世代能源的「橋樑」。

此一關鍵問題不解決,貿然強化生質能源的生產,前景令人憂心。


【右看】生質能源不應是代罪羔羊
王放/政治評論員

美國總統歐巴馬在競選過程中即對發展綠色能源多所宣示,上任之後也確實推動了一系列改革。美國政府5月5日宣布了大力推進生質能源生產的具體措施,顯示了推動新世代能源政策的決心。然而,其中關於生質能源的規範標準卻引起部分爭議。

右派認為此標準由於將嚴格檢視現行的各種生質能源在生產過程中的耗能情形,淘汰其中不經濟者,將對剛萌芽即遭金融危機、油價重挫打擊的這些農技公司造成嚴重打擊,扼殺美國生質能源的發展前景。少數左派則認為,歐巴馬依然沒有正視人車爭糧問題,對於以糧食為基礎的生質能源的問題避重就輕。

事實上,生質能源要達到可持續性,當然應該檢討其能源使用效率,否則根本就是本末倒置。歐巴馬政府對此提出措施加以管制,完全合理,反而更能導正市場往正確的方向發展。

倒是人車爭糧之說很有問題。因為美國是用玉米轉作,而去年糧食危機最嚴重的卻並非玉米,而是稻米,兩者在耕地條件、設備需求等等根本南轅北轍,並不會互相排擠。美國以玉米轉作生質能,並非糧食危機主因。左派為了反對而反對,其心可議。

From:台灣立報2009.05.10

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