【左右看】加國礦業公司告薩國政府

【左看】自由貿易協定之惡
李亮（文字工作者）

2009年12月26日，一位薩爾瓦多的工運人士、同時也是懷有8個月身孕的媽媽多拉（Dora Sorto Recinos）遭到暗殺，被懷疑與其生前參與的反對加拿大一家礦業公司在薩爾瓦多開採金礦的運動有關，而她已是自2009年4月以來，當地參與這項運動第三位遭到暗殺的工運人士。

這裡涉及的是加拿大的環太平洋礦業公司（Pacific Rim Mining Co.），該公司原欲在薩國開採金礦，但由於其可能造成的環境衝擊過大而被薩國政府拒絕，遂轉而援引包含美國、尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多、瓜地馬拉、哥斯大黎加等國的《中美洲自由貿易協定》，於2009年4月以其美國子公司的身分控告薩國政府，並要求1億美元的天價賠償，相當於美國一年對薩國援助金額的兩倍。

此案一方面凸顯出《中美洲自由貿易協定》允許跨國公司跳過本國與當地國的司法體系，以一私人公司的身分直接訴諸國際機構，控告當地國政府的不對等與不合理；另一方面更凸顯出類似的自由貿易協定漠視環境、勞工權利的面向，在弱肉強食的現實脈絡中，往往淪為強勢的跨國資本經濟剝削、甚至暴力侵犯落後國家人民的藉口。



【右看】期待歐巴馬版自由貿易協定
王放（政治評論員）

由於WTO經常被詬病傷害環境、本國產業與勞工權益，以致近年來談判進程頻頻受挫，渴望獲取自由貿易之利的國家，遂興起簽訂雙邊或多邊的綜合性自由貿易協定（FTA）的風潮。然而，這些自由貿易協定多半也無法完全避免上述問題，因此各國政治人物反對FTA或對其有所保留者不在少數。現任美國總統歐巴馬就是一例。當歐巴馬還是國會議員時，他對美國與中美洲五國簽訂的《中美洲自由貿易協定》（CTFTA）是持反對意見的，原因就是這項協定無法推動中美洲國家的環保標準。

歐巴馬可能是對的。2009年4月，加拿大一礦業公司以其美國子公司向CTFTA控告薩爾瓦多政府阻礙該公司在薩國開採金礦，並求償1億美元，而薩國政府則重申此計畫將損害環境與公共健康，不予批准，凸顯出《中美洲自由貿易協定》漠視環保的弊病。一旦該公司在此案中勝訴，必將鼓勵其他跨國公司依樣畫葫蘆。

昔日的歐巴馬議員如今已成為總統，能否堅持過去的立場，甚至採取行動修改此一不合理的協定，將是其貿易政策方向的重要指標，對亟欲與他國洽簽FTA的台灣而言，也深具意義。

From：台灣立報2010.03.31

Reference：Stop private firms exploiting poor states - Guardian 2010.02.05

茅盾身後的寂寞

我有時想，茅盾給後人留下的遺憾，更主要不是才氣的問題，……他太注意自己的角色了，他後來一直很少像魯迅、巴金、沈從文那樣放鬆自己的寫作心境。魯迅在左聯時，見有不平是直抒胸臆的，但茅盾卻把自己與一種道德律緊緊聯在一起，這種角色意識蠶食了他的藝術感覺，在有些時候，他不得不掩飾自己。他在處理自我與「他在」的關係上所花的精力，超過了文學自身。……這種遮掩，一直讓讀者與他保持著一種距離，而無法讓人一下領略到精神深處的東西。

〈身後的寂寞〉by孫郁

法蘭克福學派批判理論紀錄片

講德語，有聽沒有懂……

【左右看】加拿大企業社會責任立法

【左看】基層組織才是王道
李亮（文字工作者）

加拿大國會目前正在審理一項編號為C300的法案，該法案係針對加拿大的礦業（包含能源）公司在發展中國家的作為進行規範，納入關於環保、人權等企業社會責任規定，要求企業遵守。同時，該法案還將創設一套申訴機制，讓加拿大公民或發展中國家受到影響的居民提出申訴，一旦調查確定有違規事項，加拿大政府將取消對該企業的各種補助與支持。

行之有年的企業社會責任（CSR）多半以企業「自願」為原則，近年來才有英、法、丹麥等國明確立法，要求該國公司於財報中揭露相關資訊，但多半沒有明確的申訴或懲罰措施。與此相比，加拿大此一法案確實是個進步。

然而，企業社會責任原是主流企業界為了回應受害民眾的反抗、在消費者面前維護其形象而發展出來的手段，如今有了明確法律規定，也未必能夠真正保護民眾利益。比如2007年加拿大即提出設立對礦業公司的監督機制，由獨立的企業社會責任顧問進行調查，但其任命的所謂「獨立」顧問，卻是由礦業財團資助成立的機構的負責人。歸根到底，基層民眾的權利仍要靠民眾自己的組織與團結來爭取。



【右看】企業社會責任法制化
王放（政治評論員）

在全球化的年代，先進國家的跨國公司到全世界投資，在先進國家往往平安無事，在落後國家卻往往出現許多衝突與抗爭，原因無他，在於落後國家的法制不健全，民眾權利受到損害也無救濟管道，而跨國公司自然也樂得利用落後國家的法律缺失。 2009年11月，墨西哥恰帕斯州的一名民眾領袖遭到謀殺，據傳可能是死者生前積極對抗的一家加拿大礦業公司所為，便是此種法制缺失下的產物。

加拿大各礦業公司在墨西哥至少有578個開採工程，類似事件時有所聞。對此，與其仰賴落國家的腐敗政府洗心革面、建設法制，不如由先進國家下手。近年來風起雲湧的企業社會責任，便是先進國家的公民運動對其本國企業與政府施壓而取得的成果。

然而，過去的企業社會責任畢竟較少明文立法，更沒有相應的法定申訴與懲罰，只依賴消費者的道德制衡畢竟有所不足。故加拿大國會目前正在審理的C300法案，除了將礦業公司需遵守的企業社會責任明文規定之外，也設立了申訴與懲罰機制，堪稱企業社會責任立法的新突破。此種超越國界進行全球法制治理的努力方向，值得嘉許。

From：台灣立報2010.03.10

Reference：
LATIN AMERICA: Canada Moves to Oversee Mining Firms - IPS 2010.03.05

Urgent Action: Support legislation to hold Canadian mining companies to account for abuses overseas - MiningWatchCanada

【左右看】ECFA與M型社會

【左看】牛頭不對馬嘴
李亮（文字工作者）

馬總統在總統府新春團拜時再提ECFA，這次還扯上了「M型社會」，表示簽訂ECFA就有機會減緩台灣的M型社會現象，理由是ECFA可以讓台灣增加26萬的就業機會。馬總統捍衛政策心切，可以理解，但以此方式談及M型社會概念，恐怕是牛頭不對馬嘴。

馬總統似乎並不理解M型社會一說的真義，以及社會輿論關注此一問題的原因。M型社會概念當然有諸多問題，比如「中產階級」是否真正消失等，但在此概念背後，貧富差距相對拉大的現實，即富人相對來說更富了的問題，則是不容否認的，也才是社會關注的焦點所在。而馬總統所謂ECFA可以增加就業云云，其實無助解決貧富差距相對拉大的問題，因為即便部分失業勞工得以就業，只要富人繼續得到更多好處，貧富的相對差距仍將繼續拉大。反過來說，如果不是資本家確定可以得到更多利益，他們也不會雇用更多勞工。

上述的問題，用經濟學理來說就是自由貿易的所得分配效果問題。就連一般經濟學界也不否認自由貿易往往造成所得分配的惡化，而台灣迄今對ECFA的所得分配效果並無研究評估，不知馬總統何來如此自信？


【右看】被迴避的分配政治
王放（政治評論員）

沈寂一陣子的M型社會說又重現江湖，這次是由馬總統在新春團拜時說出的。馬總統表示，ECFA若能夠簽署，根據中華經濟研究院的估計，將為台灣增加26萬的就業機會，也許就有機會把M型社會稍微減緩一下。馬總統此說乃維持「ECFA是純經濟議題」的一貫主軸，欲從經濟利益來護衛ECFA，但此說恐怕不僅無法說服民眾，反而更令人想起背後的分配政治問題。

M型社會的提出，本無嚴謹的學理分析，只是所謂趨勢大師利用大眾心理炒作話題的招數。攤開統計數據來看，中產階級的人數從來不曾少於極貧或極負者，始終呈現一倒L型的分佈，並無M型。近年來出現的現象，主要是極貧者有些許增加，而極富者增加更多。因此，問題的關鍵在於，就整體而言，經濟其實仍在持續成長，但所得分配面卻逐漸相對惡化，一群人得利而另一群人相對受損。

所得分配問題，當然也是經濟學的討論議題之一，但其實更是不折不扣的政治問題，往往成為歐美政黨政治派別的分野。唯獨在台灣政治人物腦中無此概念，一貫以「全民福祉」自稱。實際存在的問題總是要爆發的，不斷迴避下去，能撐多久？

From：台灣立報2010.02.24