【左看】本末倒置
李亮（文字工作者）
今年4月26日，世界銀行在華盛頓召開了土地政策與管理的年會，主題聚焦在目前世界上日益流行的海外墾殖現象。然而，根據一些報導指出，世銀內部已完成（但因故尚不願公布）的研究報告承認，此類投資對於當地的社區與小農完全沒有好處可言，但這似乎完全不妨礙世銀繼續公開推銷其關於海外墾殖的「社會責任」原則。
世銀的報告檢視了近幾年在80個國家中的389個海外墾殖案例，其中37％目的是生產糧食，35％是生產生質能源作物。此波進行海外墾殖的國家（與企業）主要是中國、英國與中東產油國，墾殖地首選為非洲，其次為亞洲、拉美與東歐。更重要的是，報告分析墾殖地點的選擇原因，除了土地資源豐富、當地機械化程度低之外，竟然還有「當地土地管理能力薄弱（weak land governance）」一項，擺明了是利用當地政府效能不彰大鑽漏洞，期待其遵守社會責任實為緣木求魚。
從國際發展工作的角度來說，真正該作的是讓發展中國家逐漸加強自己的生產能力，有了糧食剩餘之後便能夠出口，在此基礎上讓各國互蒙其利。本應推動發展工作的世銀，對海外墾殖的態度完全是本末倒置。
【右看】邁向雙贏
王放（政治評論員）
自從前幾年出現世界糧價高漲的現象引發世界糧食危機以來，已有越來越多的國家著眼於自身的糧食安全，而向外尋找土地進行墾殖。同時，由於生質能源的前景看好，許多企業也紛紛在全世界尋找適合的土地進行直接投資。這兩股力量共同促成了全世界新一輪的、對於土地資源的需求。
今年4月26日，世界銀行在華盛頓召開土地政策與管理年會，如何看待目前世界上此種大舉進行土地、農業直接投資的現象，成為場內場外的爭議焦點。場外的抗議人士以「攫取土地（land grab）」稱呼此一現象，認為這將嚴重傷害小農的權利、賤賣發展中國家的土地資源，甚至危及國家主權。
然而，回到現實來看，這些貧窮的發展中國家空有大量土地與天然資源，卻多半陷於低度發展的困境，農業部門生產力因為缺乏科技投入與現代經營管理，多年無法提升，農民的權利則不等外國公司侵害，早被其本國政府與一干土豪劣紳欺壓多年。如今，來自中國、英國、中東產油國的企業引進現代化的技術進行墾殖並提供工作機會，只要能夠遵守國際機構所認定的社會責任原則，未嘗不是雙贏的好事。
From：台灣立報2010.06.09
==========================
Reference：
‧ The World Bank in the hot seat - GRAIN 此篇報導揭露了世銀尚未公開的報告的一些內容。
‧ (Mis)Investment in Agriculture - Oakland Institute 這是加拿大一個民間智庫Oakland Institute所做的報告，對於世銀推動land grab的角色提出批判。順帶一提，為這報告作序的Howard G. Buffett是富豪巴菲特的兒子。
‧ Responsibly Destroying the World’s Peasantry - Olivier De Schutter 這篇評論也不錯
No comments:
Post a Comment