【左右看】中國厄瓜多水電廠貸款案

【左看】新關係下的舊經濟
李亮（文字工作者）

8月6日，厄瓜多總統柯利亞在記者會中讚揚了中國與厄瓜多於6月達成的貸款協議，中國提供16.8億美元的貸款協助厄瓜多建設柯卡柯多辛克萊（Coca Codo Sinclair）水電廠，厄瓜多除以6.9％的利率分8年還款之外，並承諾要將所生產石油的52％賣給中國。

事實上，此一貸款建設案已引發許多關於環保、原住民人權乃至利率是否過高的爭議，而加計此案，中國對厄瓜多的貸款據估計已經超過72億美元，相當於厄瓜多GDP的11.7％，此類爭議更是層出不窮。這些巨額貸款的條件，相對於過去厄瓜多與美國或IMF及其他國際機構之間的貸款條件，確實較為有利，但這卻沒有改變厄瓜多仰賴石油輸出帶動經濟的特質，只是在新的國際政經關係之下延續舊的經濟模式。

此外，中左派色彩的柯利亞總統原本是在比利時與美國留學的經濟學家，與厄瓜多的社會運動素無聯繫，儘管對華盛頓共識有所批判，極力提倡南南合作與各種社會福利政策，但其代表的專業技術官僚一方面試圖撇清企業與外國資本的影響，一方面也清除工會與社會運動的勢力。在世界經濟危機日漸加深的未來，此種路線還能走多遠，實在不無疑問。

【右看】意識形態的終結
王放（政治評論員）

6月2日，厄瓜多與中國簽訂了價值16.8億美元的貸款協議，中國將為柯卡柯多辛克萊（Coca Codo Sinclair）大壩及水力發電廠，以6.9％的利率提供工程總額85％的貸款。此一協議並非一帆風順。在去年3月期間，厄瓜多總統柯利亞還曾公開對於中方提出的、以厄瓜多央行資產做擔保等苛刻條件表示不滿，但在協議最後達成之後，柯利亞則在今年8月6日公開表示，與中國的貸款協議對厄瓜多而言是個好消息，且與中國的協議遠比IMF好得多，因為中國不會對厄瓜多的經濟政策指手畫腳。此種變化除了一方面反映協議過程的錯綜複雜，另一方面也折射出中國對外經貿外交的特色。

確實，中國近年來在全球的經貿外交活動頗多斬獲，其中的關鍵之一，就是中國的政策與西方相比更少意識形態色彩。此一特點有時候被認為是中國對外經貿的目標主要是由具體經濟利益驅動，尤其是石油需求，而非政治控制。

但正如季辛吉在其新書中所言，中國的政策其實也來自於一種極其實用主義而缺乏意識形態訴求的思想傳統。正是這樣一種極世俗的思想，在福山「歷史終結論」出現的多年之後，真正宣告了意識形態的終結。

From:台灣立報2011.08.10

Reference:
˙Chinese Mega Loan for Dam Draws Fire - IPS

˙Big Bucks from China Drive Domestic Development - IPS