【立報左右看】冰島制新憲

【左看】社會革命大驚奇
李亮／文字工作者

應對目前的債務危機，國際金融機構給出的意見不外乎緊縮財政、拍賣國有資產、縮減社會福利支出、進一步開放市場等等新自由主義政策，事實上，這也是自拉美債務危機、東亞金融風暴以來通行於世的陳腔濫調。然而，冰島目前的發展卻給這種論述打了一記大大的耳光，值得大書特書。

冰島在2008年世界金融危機後原本也採行新自由主義政策，但冰島民眾拒絕為金融資本埋單，聲勢浩大的社會運動最終促使新政府改變政策，拒絕償付不合理債務，反對銀行紓困方案以及條件苛刻的國際貸款，反向將寶貴的資源用於擴大緊急社會救助，同時管制資本流動、讓貨幣貶值。目前冰島更進一步利用網路工具，由全國民眾直接參與創立新憲法，將金融穩定、生態環保等理念寫進憲法。這些違反主流財經看法的措施，已經證明是行之有效的；10月份冰島失業率已經由危機期間的9％回落至7％左右。

冰島總統格里姆松（Olafur Ragnar Grimsson）曾表示，外國債權人威脅，若冰島不接受他們的條件，冰島就會被孤立，成為北歐的古巴；但「實際上如果冰島接受，那我們會淪為北歐的海地」。誠哉斯言！

【右看】小船好轉彎
王放（政治評論員）

冰島在2000年之後大幅推行金融開放與自由化，享受到前所未有的富裕，卻也使冰島成為受到2008年世界金融危機衝擊下第一個破產的國家。近日，冰島又重新登上國際新聞焦點，一方面是因為克魯曼、史迪格利茲等人大力稱讚冰島的經濟復甦，同時也因為冰島民眾全民參與在網路上制定新憲法，讓我們再次看到冰島的特殊性。

北歐小國冰島原本也實行北歐福利國家的混合經濟模式，1990年代以後轉向新自由主義模式，金融危機後卻在民眾壓力下採行金融管制、拒絕償付外債等激進措施，甚至以怠忽職守、釀成金融危機等理由，控訴或通緝前總理以及銀行家。這種激烈轉變的條件，部分來自於冰島人口僅有30多萬，政治運作並不複雜，正是小船好轉彎的寫照。此外，冰島尚未加入歐盟，可以採用貨幣貶值、管制資本等政策，其他歐洲國家難以效法。至於全民制憲，則是北歐小國民主傳統的進一步延伸，也不是其他國家短時間內可以模仿的。

從國際角度看，冰島畢竟是個小國，拒絕償債的國際衝擊有限。但若目前處於歐債風暴中的大國如義大利、西班牙等也有樣學樣，對全球經濟體系的衝擊將難以估量。

From: 台灣立報2011.11.16

Reference:
˙Why Iceland Should Be in the News, But Is Not - Deena Stryker
˙葡萄牙：請問冰島民主

˙Iceland’s road to recovery - Nordic Labour Journal