【左右看】公務員加薪

【左看】在選舉之外
李亮（文字工作者）

大選將屆，政治人物難免要動用各種政策工具為自己創造優勢，公務員加薪3％的政策便是如此。各種辯護之詞，舉凡反映景氣、提振士氣等等，仔細檢視都不脫選舉話術成分。但除此之外，此事還反映了另外兩個問題。

首先，公務人力的勞動市場近年來最顯著的趨勢，當屬愈演愈烈的外包、約聘與派遣化。依目前訊息判斷，此次加薪仍將擴大正式與非正式公務人力的薪資差距，一如民間勞動市場的現況。在當前公務員普遍缺乏勞工意識的情況下，這種分化的現實必將使得勞工的團結更加困難。

其次，資本家集團歷來不乏抨擊公務員效率低落、開支浪費的言詞，然而，對於此次加薪卻有不少大資本家支持，即便有異議，針對的也是政府喊話要求企業跟著加薪的部分；大力批評的反倒是一些「反映民意」的媒體人。難道資本家肚量大、其他人反而充滿妒恨嗎？非也。一個可能的原因恐怕是，這些發言表態支持的大資本家在現行稅制下負擔不多，根本沒有「痛感」，同時他們的巨額利潤也足以給少數員工高額薪資，刺激員工競爭與賣命。在此脈絡下，加薪只是另一種規訓手段。


【右看】莫再操弄視聽
王放（政治評論員）

台灣經濟低迷多年，儘管總產值仍有成長，但整體薪資10多年來凍漲，加計物價因素之後甚至呈現倒退，分配日趨不均。如今景氣稍有回暖，但民眾的薪資依然落後，普遍對復甦無感。在此一背景下，政府提出給公務員加薪3％，「頭家」苦哈哈、「公僕」卻加薪的不平等現象，自然引人非議。

另外，眾所周知，政府的每一塊錢開支都來自於人民的納稅，或者是透過國營壟斷事業、或印鈔票等方式，總之皆是來自私部門的經濟剩餘。換句話說，政府的開支增加，實際上都形同對民間加稅。如果加稅不能轉化為同等的公共服務效能提升，則不僅加稅沒有依據，還將導致資源的浪費與市場的扭曲。偏偏公務員的服務效能，一般民眾根本無法監督亦無替代選擇，注定了資源的浪費與無效率。

至於政府高層向企業喊話要求加薪，更是荒謬至極。如果企業自身營運良好，競爭力強，自然會調高薪資以吸引更好的人才；反之，企業若自身難保，政府喊話又有何用？說穿了，不過是操弄視聽，一方面要助長公務員加薪的正當性，另一方面則要營造榮景以助選戰。

From：台灣立報2011.05.04