【左看】肆無忌憚的菁英
李亮（文字工作者）
軍公教加薪議題如今進入立法院審議，可預見在選票壓力下，藍綠雙方都不會有太大異議。但5月12日，人事行政局長吳泰成在答詢時表示，軍公教人員平均月薪6萬，屬於中下階層，則透露出一個與加薪沒有直接相關的問題，耐人尋味。
吳局長在遭遇現場立委質疑時仍不覺得有何不妥，事後才發出新聞稿澄清表示「有點口誤」，但他口誤的是甚麼呢？根據其新聞稿，吳局長強調他的比較對象是「經營良好之大企業員工薪資」。但為什麼是跟這些人相比？要知道，根據主計處去年的人力運用調查報告，台灣受雇者平均月薪不到6萬的超過總數的9成；為什麼吳局長不跟這些人相比？他想像的比較基準何在？
姑且不論大企業員工平均薪資是否真的超過6萬元，從吳局長的回答顯示，從頭到尾他的比較中只以這些高所得者的薪資為想像，明示或暗示軍公教薪資應向其看齊，而9成的受雇者則自始就被排除在他的視野之外。一些評論認為吳局長不知民間疾苦，但由上述可知，他其實知道民間疾苦，他可能只是覺得這9成的人根本不夠格作為他的比較對象罷了。
【右看】不患高而患無彈性
王放（政治評論員）
人事行政局長吳泰成5月12日在立法院答詢時表示，軍公教平均月薪6萬元，在整體收入結構裡屬於中、低階層，引來一陣撻伐。此一事件雖不影響軍公教加薪政策，但卻顯示了在軍公教加薪議題上的盲點。
首先，從統計上來說，平均數本就極易受到極端值的影響。例如，根據主計處統計資料，台灣目前的民間工業及服務業的平均薪資超過4萬4千元，但實際上很多勞工，即便是資深者也領不到此數，因為此一平均數是包含那些資深、高階乃至經理人員的薪資在內，自然會稍微拉高平均值。以民間薪資的差距分化的情況來看，這並不令人意外。因為企業按照行業特性、獲利情況與勞工貢獻給予不同薪資，加上勞動市場的流動與競爭，才能確保彈性與效率。
反過來說，公務員的薪資則長期苦於平均主義，薪資級距無法拉大；正如吳局長在受訪時表示，與民間大企業相比，低階公務員的薪資較高而高階卻較低。因此，軍公教薪資的真正問題不在高，而在於其鐵飯碗的保障，使其薪資與其效率脫鉤，只昇不降，以致高階人才吸引不到，也無法淘汰低效率人員。
From：台灣立報2011.05.18
Reference：
人事局局長在立法院財委會詢答時，有關公務人員待遇水準發言之澄清稿
99年人力運用調查報告，表六：歷年受僱就業者之每月工作收入
No comments:
Post a Comment