2011-05-18

【左右看】軍公教薪資屬中下階層

【左看】肆無忌憚的菁英
李亮(文字工作者)


軍公教加薪議題如今進入立法院審議,可預見在選票壓力下,藍綠雙方都不會有太大異議。但5月12日,人事行政局長吳泰成在答詢時表示,軍公教人員平均月薪6萬,屬於中下階層,則透露出一個與加薪沒有直接相關的問題,耐人尋味。

吳局長在遭遇現場立委質疑時仍不覺得有何不妥,事後才發出新聞稿澄清表示「有點口誤」,但他口誤的是甚麼呢?根據其新聞稿,吳局長強調他的比較對象是「經營良好之大企業員工薪資」。但為什麼是跟這些人相比?要知道,根據主計處去年的人力運用調查報告,台灣受雇者平均月薪不到6萬的超過總數的9成;為什麼吳局長不跟這些人相比?他想像的比較基準何在?

姑且不論大企業員工平均薪資是否真的超過6萬元,從吳局長的回答顯示,從頭到尾他的比較中只以這些高所得者的薪資為想像,明示或暗示軍公教薪資應向其看齊,而9成的受雇者則自始就被排除在他的視野之外。一些評論認為吳局長不知民間疾苦,但由上述可知,他其實知道民間疾苦,他可能只是覺得這9成的人根本不夠格作為他的比較對象罷了。


【右看】不患高而患無彈性
王放(政治評論員)


人事行政局長吳泰成5月12日在立法院答詢時表示,軍公教平均月薪6萬元,在整體收入結構裡屬於中、低階層,引來一陣撻伐。此一事件雖不影響軍公教加薪政策,但卻顯示了在軍公教加薪議題上的盲點。

首先,從統計上來說,平均數本就極易受到極端值的影響。例如,根據主計處統計資料,台灣目前的民間工業及服務業的平均薪資超過4萬4千元,但實際上很多勞工,即便是資深者也領不到此數,因為此一平均數是包含那些資深、高階乃至經理人員的薪資在內,自然會稍微拉高平均值。以民間薪資的差距分化的情況來看,這並不令人意外。因為企業按照行業特性、獲利情況與勞工貢獻給予不同薪資,加上勞動市場的流動與競爭,才能確保彈性與效率。

反過來說,公務員的薪資則長期苦於平均主義,薪資級距無法拉大;正如吳局長在受訪時表示,與民間大企業相比,低階公務員的薪資較高而高階卻較低。因此,軍公教薪資的真正問題不在高,而在於其鐵飯碗的保障,使其薪資與其效率脫鉤,只昇不降,以致高階人才吸引不到,也無法淘汰低效率人員。

From:台灣立報2011.05.18

Reference:
人事局局長在立法院財委會詢答時,有關公務人員待遇水準發言之澄清稿
99年人力運用調查報告,表六:歷年受僱就業者之每月工作收入

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