2007-10-14

【立報左右看】菲中農業協定暫緩落實

【左看】新資本,舊圈地
李亮(文字工作者)


中國總理溫家寶於今年年初東盟峰會會後訪問菲律賓,中菲簽定多項雙邊貿易協定,其中關於農業的有19項。然而,日前菲律賓政府卻由於農、漁民的抗議聲浪而對其中三項協定緊急喊停,引起各方議論。

事實上,受到爭議的遠超過目前喊停的三項。因為,第一,這些協定將大面積的菲律賓土地的使用權讓與中方企業,租用時間與面積皆超過菲律賓憲法的規定上限,對國有資源的主權形成重大威脅。第二,協定內容牽涉到將大批土地用於生質能源的栽種與加工,看起來似乎可以緩解油價壓力,但實際上卻會造成糧食耕地被侵奪、農民原住民土地被侵佔、生物多樣性遭破壞、間接刺激糧價上漲等等惡果。第三,由於這些協定內容的反人民性質,協定多半沒有經過民主參與的程序,在大多數民眾皆不知情的情況下就簽訂了,使民眾對於影響切身權利的事項無從置喙,實際破壞了民主政體。

值得注意的是,這些情況與其他歐美日資本的惡形惡狀並沒有太大的不同,充其量可以說,數百年前的圈地運動表現為「羊吃人」,但今天的圈地運動則是「糧吃人」或「油吃人」!



【右看】小干擾,大躍進
王放(政治評論員)

中國與東南亞各國的聯繫日益緊密,自由貿易帶來的好處也越發顯著。溫家寶年初訪菲,1月15日簽訂12項、1月16日再簽訂19項協定,顯示中菲關係已一掃過去南海主權爭議的陰霾,確實是溫總理口中的「黃金時期」。儘管日前傳來其中三項農業協定遭到暫停,但3比24,依然是大躍進。

細看協定內容,可知中國確實拿出誠意與兄弟博感情。以合作開發生質能源而言,菲律賓近年來飽受國際油價上漲之苦,早有發展生質能源的想法,2006年更通過生質能源法案,要讓生質酒精在四年內佔總汽油用量的10%、生質柴油佔總柴油用量的2%以上。然而,菲律賓空有土地與人力,卻沒有資金與技術。中國的合作開發可說是相當及時的推動力。另外,中國還對菲律賓農產品開放重要的國內批發市場、提供鉅額的優惠貸款、降低貿易障礙、合作保護雙方的文化傳統等等,絕沒佔菲律賓便宜。

日前遭到暫緩的幾項協定固有不利於菲方之處,但是貿易談判本就是有得有失,有交換有妥協,一點點的犧牲與摩擦,絕對阻擋不了區域經濟整合的大趨勢!


刊載於《台灣立報》2007.09.27

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